Проект закона был подготовлен под руководством заместителя Председателя Госдумы Ирины Яровой Межфракционной рабочей группой по вопросам совершенствования законодательства в целях правового обеспечения и развития концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Рабочая группа была создана по поручению Председателя ГД Вячеслава Володина.

Проект закона касается как офшорных организаций, так и подконтрольных им - этим компаниям будет запрещено вступать в концессионные соглашения по объектам ЖКХ. Предлагаемые изменения обеспечат безопасность объектов теплоснабжения и водоснабжения, которые относятся к числу критически важных объектов, защиту инвестиций граждан, а также позволят повысить качество коммунальных услуг, предоставляемых гражданам. 

Законопроект поддержан Минэкономразвития, Минюстом, Минстроем, ФАС России. В Госдуму документ был внесён 19 октября. Также накануне законопроект получил поддержку комитета ГД по энергетике. 

По словам Председателя комитета Госдумы по экономической политике Максима Топилина, законопроект может быть принят в трёх чтениях уже в осеннюю сессию.