Фотогалерея

Межфракционная рабочая группа по подготовке комплексного проекта федерального закона, направленного на усиление мер защиты детей от сексуального насилия, на заседании в среду, 26 января, предложила представить законопроект на ближайшее заседание Совета Думы для включения в повестку и рассмотрения во втором чтении.

Законопроект, в частности, устанавливает отягчающие наказание обстоятельства, если преступление совершается лицом, которое совместно проживает с ребенком или несет ответственность за него, а также приостанавливает наступление срока давности за такие преступления до момента достижения жертвой возраста совершеннолетия.

Участие в заседании приняли представители ГУ по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры, Управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета, Роскомнадзора, Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава РФ, ФГБУ «Федеральный медицинский центр психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского», МВД РФ, ФСИН России, Минюста РФ, аппарата Уполномоченного по правам человека и других ведомств.

Профильные министерства полностью поддерживают данный законопроект и выступают «за» его принятие во втором чтении.

Руководитель межфракционной рабочей группы, вице-спикер Госдумы Ирина Яровая озвучила актуальную статистику в сфере преступлений против несовершеннолетних.

«Приведу лишь несколько цифр и подчеркну – это только выявленные преступления. За прошедшие три года от насилия пострадали 27 тысяч детей, из них 15 тысяч – малолетних, то есть до 14 лет. Рост преступлений в 2020-м (5148) по сравнению с 2016 годом составил почти 25%.

Мы видим, что и в 2021 году будет рост: за полгода уже зафиксировано 9262 преступления. При этом значительная часть преступлений против детей совершается родственниками и иными близкими лицами, в том числе сожителями», - рассказала Яровая.

Вице-спикер подчеркнула, что «родители 35 детей знали о совершении преступлений сожителем, но не приняли меры и не сообщили о том, что происходит с ребенком».

«Все эти чудовищные цифры говорят о том, что действительно необходимы дополнительные меры – как ужесточающие ответственность, так и обеспечивающие неотвратимость наказания, так и меры упреждающего характера», - убеждена Яровая.

«Причем статистика по деткам, которые пострадали в новорожденном возрасте до 5 лет (216 детей в 2020 г.), она вообще ужасающая. И как мы понимаем, это преступления, которые совершают не маньяки на улице. Рецидивная преступность составляет только 1-3%. За 2,5 года осуждено 105 лиц, совершивших повторно преступления, что составляет 3 % от общего числа совершенных актов сексуального насилия. Это преступления, которые совершаются близкими людьми, которые имеют прямой контакт с ребенком. Которым доверена жизнь ребенка. И они пользуются доверием и беспомощным состоянием, по сути дела, малышей. Поэтому меры, которые мы предлагаем, стали еще более актуальными», - заметила вице-спикер.

«Во-первых, это новые, отягчающие наказание обстоятельства, если преступление совершается лицом, которое совместно проживает с ребенком. Таких преступлений – более 90%, при этом 56% совместно проживающих с ребенком преступников не несут повышенную ответственность. Норма также относится к лицам, которые несут ответственность за ребенка: его содержание, воспитание, обучение, защиту интересов (например, в силу договора - няня). А также к тем, кто работает с детьми в школах, детсадах, учреждениях развития несовершеннолетних», - рассказала парламентарий.

«Тяжкими и особо тяжкими должны стать преступления с использованием интернета – учитывая, что распространение детской порнографии и склонение детей через Интернет – предшественники педофилии и насильственных преступлений, для тех, кто еще не совершил акт насилия, но стоит на пороге совершения более тяжкого насильственного преступления, - отметила Яровая. – В законе должна быть прописана ответственность за понуждение детей к действиям сексуального характера с использованием Интернета, а также если такие действия носили групповой характер. Сюда относится и распространение порнографии среди детей, и понуждение несовершеннолетних к действиям сексуального характера, и оборот детской порнографии».

«Критически важный момент – сроки давности за насильственные преступления в отношении  несовершеннолетних детей, - подчеркнула руководитель рабочей группы. – Сегодня спустя шесть лет уже нельзя привлечь преступника за понуждение ребенка к действиям сексуального характера, спустя 10 лет – за вовлечение ребенка в занятие проституцией, спустя 15 лет – за насильственные действия сексуального характера. И действительно, нередко правоохранительные органы не имеют информации о таких преступлениях, о длящемся, многоэпизодном насилии, зачастую – в семьях, в школах. Ребенок очень замкнут, он подавлен, он испуган. И очень часто он постоянно подвергается насилию, находится под тиранией этого взрослого лица. Если, тем более, проживает с ним. И попросту не может признаться, рассказать о том, что он жертва насилия. Поэтому наша норма приостанавливает наступление срока давности за такие преступления до момента достижения жертвой возраста совершеннолетия, т.е. когда у ребенка появится реальная возможность об этом рассказать. Это принципиально важно».

«Уголовная ответственность также должна работать за укрывательство преступления, если о нем стало известно другому лицу из числа знакомых ребенку, в том числе если это лицо не принимало участие в преступлении. Ведь что бывает самым страшным, что убивает личность человека? Равнодушие, нежелание вмешиваться, желание не видеть и не соучаствовать в судьбе ребенка. Но спасти ребенка очень часто можно, если те люди, которые рядом, а тем более, близкие люди, которые игнорируют факт издевательств над детьми, будут нести за это ответственность», - считает Яровая.

«Также законопроектом прописывается возможность участия психолога при допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до четырнадцати лет, что обеспечит защиту детей от внешнего давления», - заключила вице-спикер Госдумы.

Напомним, также в законопроекте прописано пожизненное уголовное наказание за преступления в отношении малолетних детей до 14 лет, если преступление совершено лицом первый раз и повлекло тяжкие последствия. 18 января 2022 Госдума приняла проект «Единой России» о пожизненном заключении для педофилов в отношении детей до 18 лет, в том числе, если ребенку были нанесены тяжкие повреждения и если преступление было совершено в отношении двух и более детей. Таким образом, инициатива Ирины Яровой фактически учтена в законодательстве.

Это второй «антипедофильский» закон. В 2013 году был разработан и реализован комплекс мер в защиту детей от сексуального насилия, в том числе – запрет рассмотрения таких дел судом присяжных, надзор за лицами с диагнозом педофилия, уведомление потерпевших об освобождении осужденного, видеофиксация допроса потерпевшего, ограничение многократных допросов и многие другие.