Ирина Яровая предложила подготовить общие обязательные требования к разработке инвестиционных программ в сфере концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ
Заместитель Председателя ГД Ирина Яровая предложила подготовить общие обязательные требования к разработке инвестиционных программ в сфере концессионных соглашений в отношении объектов коммунального комплекса, а также определить квалификационные требования к участникам конкурса на заключение таких соглашений.
В пятницу, 10 декабря, прошло заседание межфракционной рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства с целью правового обеспечения и развития концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, которую по предложению Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина возглавляет Ирина Яровая.
«Все, что является основой жизнеобеспечения, это вопросы государственной безопасности, от этого зависят жизнь, здоровье наших граждан. Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, - это все то, что сопряжено с сохранностью здоровья, программой долголетия и благополучия жизни граждан, которая сегодня является государственным приоритетом», - считает Ирина Яровая.
«Все объекты жизнеобеспечения, находящиеся в муниципальной и региональной собственности, принадлежат гражданам страны, это то, что создавалось за счет вложений государства и граждан. Факт того, что кому-либо эти объекты передаются в эксплуатацию на условиях концессии, означает, что граждане продолжают делать свои инвестиции и вложения в эти объекты. К сожалению, у нас нигде не прописан механизм ответственности и гарантий перед гражданами в части того, что им будет оказана качественная услуга, а объекты будут сохранены в работоспособном состоянии и позволят в долгой перспективе обеспечивать качество жизни людей. Ни одного страхового механизма по концессионным соглашениям и по инвестиционным программам нет», - отметила вице-спикер ГД.
«В 2013 году Президент давал поручения по вопросу развития концессионных соглашений в сфере ЖКХ. В частности, речь шла о необходимости обеспечения методического руководства и координации передачи в концессию, где это необходимо и обоснованно, объектов коммунальной инфраструктуры, и жестко контролировать этот процесс по качеству и срокам исполнения. В этой связи назрела необходимость усовершенствовать законодательную базу. И об этом говорили все участники заседания», - подчеркнула Ирина Яровая.
«Ключевой вопрос жизнеспособности, эффективности и прозрачности процедуры концессий заключается в понятности и единообразии требований к инвестиционным программам, их исполнению и ответственности за их неисполнение. И то, что именно этот вопрос уполномоченным ведомством до настоящего времени не проработан, вызывает обеспокоенность, потому что это касается всех подобных соглашений. Как показал анализ, в отношении концессий в сфере жилищно-коммунального комплекса отсутствуют общие требования к разработке инвестиционных программ. Также в законодательстве не определены обязательные квалификационные требования к участникам конкурсов на заключение концессионного соглашения, а это должно быть сделано», - отметила вице-спикер ГД.
"Все вопросы, связанные с приходом инвестиций, должны приводить к снижению тарифов на услуги. Полномочия по установлению тарифов закреплены за регионами, но сегодня никто не дает оценку обоснованности принимаемых субъектами решений, поэтому Министерству экономического развития и ФАС следует проанализировать этот вопрос», - подчеркнула зампред ГД.
Ирина Яровая поддержала предложение использовать площадку Координационного совета «Единой России» по законотворческой деятельности для проработки дополнительных решений в сфере концессионных соглашений.
По итогам заседания вице-спикер ГД и руководитель межфракционной группы поручила профильным комитетам провести анализ нереализованных поручений в части концессионных соглашений.
В пятницу, 10 декабря, прошло заседание межфракционной рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства с целью правового обеспечения и развития концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, которую по предложению Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина возглавляет Ирина Яровая.
«Все, что является основой жизнеобеспечения, это вопросы государственной безопасности, от этого зависят жизнь, здоровье наших граждан. Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, - это все то, что сопряжено с сохранностью здоровья, программой долголетия и благополучия жизни граждан, которая сегодня является государственным приоритетом», - считает Ирина Яровая.
«Все объекты жизнеобеспечения, находящиеся в муниципальной и региональной собственности, принадлежат гражданам страны, это то, что создавалось за счет вложений государства и граждан. Факт того, что кому-либо эти объекты передаются в эксплуатацию на условиях концессии, означает, что граждане продолжают делать свои инвестиции и вложения в эти объекты. К сожалению, у нас нигде не прописан механизм ответственности и гарантий перед гражданами в части того, что им будет оказана качественная услуга, а объекты будут сохранены в работоспособном состоянии и позволят в долгой перспективе обеспечивать качество жизни людей. Ни одного страхового механизма по концессионным соглашениям и по инвестиционным программам нет», - отметила вице-спикер ГД.
«В 2013 году Президент давал поручения по вопросу развития концессионных соглашений в сфере ЖКХ. В частности, речь шла о необходимости обеспечения методического руководства и координации передачи в концессию, где это необходимо и обоснованно, объектов коммунальной инфраструктуры, и жестко контролировать этот процесс по качеству и срокам исполнения. В этой связи назрела необходимость усовершенствовать законодательную базу. И об этом говорили все участники заседания», - подчеркнула Ирина Яровая.
«Ключевой вопрос жизнеспособности, эффективности и прозрачности процедуры концессий заключается в понятности и единообразии требований к инвестиционным программам, их исполнению и ответственности за их неисполнение. И то, что именно этот вопрос уполномоченным ведомством до настоящего времени не проработан, вызывает обеспокоенность, потому что это касается всех подобных соглашений. Как показал анализ, в отношении концессий в сфере жилищно-коммунального комплекса отсутствуют общие требования к разработке инвестиционных программ. Также в законодательстве не определены обязательные квалификационные требования к участникам конкурсов на заключение концессионного соглашения, а это должно быть сделано», - отметила вице-спикер ГД.
"Все вопросы, связанные с приходом инвестиций, должны приводить к снижению тарифов на услуги. Полномочия по установлению тарифов закреплены за регионами, но сегодня никто не дает оценку обоснованности принимаемых субъектами решений, поэтому Министерству экономического развития и ФАС следует проанализировать этот вопрос», - подчеркнула зампред ГД.
Ирина Яровая поддержала предложение использовать площадку Координационного совета «Единой России» по законотворческой деятельности для проработки дополнительных решений в сфере концессионных соглашений.
По итогам заседания вице-спикер ГД и руководитель межфракционной группы поручила профильным комитетам провести анализ нереализованных поручений в части концессионных соглашений.